Hallituksen
toimintakertomus,
kestävyysselvitys
ja tilinpäätös
Selvitys
hallinto- ja ohjaus-
järjestelmästä
Selvitys hallinto- ja
ohjausjärjestelmästä
Selvitys hallinto- ja ohjausjärjestelmästä
kuvaa johtamisjärjestelmiä ja hallinto
-
elinten tehtäviä.
Hallituksen toimintakertomus,
kestävyysselvitys ja tilinpäätös
Hallituksen toimintakertomus ja tilin-
päätös raportoivat yhtiön taloudellisesta
kehityksestä. Hallituksen toimintaker
-
tomus sisältää kirjanpitolain mukaisen
kestävyysselvityksen.
Sisältö
Hallituksen
toimintakertomus,
kestävyysselvitys
ja tilinpäätös
TVO:n vuosikertomus 2024
TVO:n vuosikertomukseen sisältyy hallituksen
toimintakertomus, kestävyysselvitys, tilinpäätös ja
selvitys hallinto- ja ohjausjärjestelmästä.
Raportit julkaistaan TVO:n verkkosivuilla:
.
Toimitusjohtajan katsaus ....................................3
Vuoden 2024 kohokohdat ................................... 4
Strategia .............................................................5
6 Hallituksen toimintakertomus
Vuoden 2024 keskeiset tapahtumat ....................7
Toimintaympäristö .............................................7
TVO yhtiönä .......................................................8
Liiketoiminnan tulos ............................................8
Rahoitus ja maksuvalmius ...................................
9
Osakepääoma .....................................................9
Hallinnointiperiaatteet ........................................
9
Hallintoelimet ....................................................
9
Sääntely-ympäristö .............................................9
Riskienhallinta, merkittävimmät riskit ja
epävarmuustekijät ............................................ 10
Vireillä olevat oikeudenkäynnit ja riita-asiat ....... 12
Sähköntuotanto ................................................ 12
Vuosihuollot ..................................................... 13
Olkiluoto 3 ........................................................ 14
Ydinpolttoaine .................................................. 14
Ydinjätehuolto .................................................. 14
Tutkimus- ja kehitystoiminta ............................. 15
Investoinnit käyttöomaisuuteen ja osakkeisiin ... 15
Turvallisuus ...................................................... 15
18 Kestävyysselvitys
Yleiset tiedot .................................................... 19
Ympäristötiedot (E) ........................................... 47
Yhteiskunnalliset tiedot (S) ............................... 90
Hallintotapatiedot (G) ..................................... 119
123 Tilinpäätös
Konsernin keskeisiä tietoja ja tunnuslukuja ...... 124
Emoyhtiön keskeisiä tietoja ja tunnuslukuja .... 125
Konsernin tilinpäätös ...................................... 126
Emoyhtiön tilinpäätös ..................................... 166
Toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen
allekirjoitukset ................................................ 180
Tilintarkastuskertomus ................................... 181
Kestävyysraportin varmennuskertomus .......... 186
ESEF-tilinpäätöksen varmennusraportti .......... 188
Taloudelliset tiedotteet vuonna 2025 .............. 189
Henkilöstö ja henkilöstön koulutus .................... 16
Ympäristö ......................................................... 16
Tytäryhtiöt ja yhteisyritykset ............................. 17
Olennaiset tapahtumat tilikauden
päättymisen jälkeen .......................................... 17
Arvio tulevasta kehityksestä ............................. 17
Ehdotukset yhtiökokoukselle ............................ 17
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS, KESTÄVYYSSELVITYS JA TILINPÄÄTÖS 2024
2
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS KESKEISET TUNNUSLUVUTKESTÄVYYSSELVITYS KONSERNIN TILINPÄÄTÖS EMOYHTIÖN TILINPÄÄTÖS TALOUDELLISET TIEDOTTEET
Suomen merkityksellisin sähköntuottaja
Energia-asiat ovat edelleen yhteiskunnallisen päätök-
senteon ja keskustelun keskiössä niin kotimaassa
kuin koko Euroopan tasolla. Niillä on ratkaiseva
rooli sekä ilmastotavoitteiden saavuttamisessa että
kilpailukyvyn parantamisessa. Kestävällä ja puhtaalla
energiantuotannolla luodaan alustaa teollisuuden
vihreälle siirtymälle ja uusille investoinneille.
Suomessa sähkön kulutus on säilynyt vielä samalla
tasolla, mutta puhdas tuotanto on kasvanut. Säästä
riippuvaista tuotantoa on tullut paljon lisää. Tuuli
-
voiman huipputeho oli vuoden 2024 syksyllä hetkel-
lisesti lähes 7 000 MW. Myös ydinvoimatuotanto
kasvoi merkittävästi Olkiluoto 3 (OL3) -laitosyksikön
säännöllisen tuotannon alettua keväällä 2023.
OL3:n tuotanto on ollut erinomaisen tärkeä ja terve
-
tullut lisä säästä riippuvaisen tuotannon rinnalle. Sillä
on ollut vaikutusta sähkön hintaan – Suomessa oli
vuonna 2024 Euroopan kolmanneksi halvin pörs
-
sisähkö Ruotsin ja Norjan jälkeen. Lisäksi Suomen
sähköntuotannon omavaraisuus ja huoltovarmuus
ovat parantuneet. Rauhattomassa maailmantilan
-
teessa on hyvä, että olemme jo suurimman osan
vuotta omavaraisia.
Tärkeää on, että Suomen poliittiset päätökset tukevat
mahdollisuuksia puhtaan tulevaisuuden investoin
-
neille. Toivottavasti aika jo pian näyttää, että suun-
nitelmat kääntyvät teoiksi ja maaperällemme inves-
toidaan. Kun maahamme saadaan datakeskuksia,
vedyn tuotantolaitoksia tai vaikka vihreän teräksen
tehtaita, lisäävät ne tarvetta puhtaalle sähkölle.
Sähkön kulutuksen kasvu onkin hyvä Suomen
talouden ja investointihoukuttelevuuden mittari.
Me tuemme omalta osaltamme tätä tulevaisuutta
puhtaalla, säästä riippumattomalla sähköntuotannol
-
lamme Olkiluodossa.
Sähkömarkkinat ovat muuttuneet säästä riippuvaisen
tuotannon kasvun myötä. Tämä on tarkoittanut meille
luotettavan ydinvoiman tuottajille sitä, että enää
emme tuotakaan täysillä joka tunti, vaan meidän
pitää tehdä sähköä silloin, kun sille on kysyntää. Tämä
haastaa ydinvoiman kilpailukykyä ja onkin tärkeää,
että ilman valtion tukia rakennettujen tuotantolai
-
tosten kannattavuudesta huolehditaan myös valtion
tasolla siten, ettei olemassa olevallekaan ydinvoimalle
aseteta sille kuulumattomia aiheettomia lisäkus
-
tannuksia. Ydinvoima luo verkkoon ja kuluttajille
vakautta. Meidän tehtävämme on huolehtia siitä, että
silloin, kun sähköä tarvitaan, turbiini pyörii ja gene
-
raattori tuottaa sähköä, jolla pidetään koko Suomen
pyörät pyörimässä. Vuoden 2024 aikana Olkiluodosta
tuotettiin koko ajan merkittäviä määriä sähköä
suomalaisten käyttöön.
Ydinvoiman merkitys on tunnistettu järjestelmää
vakauttavana kestävänä tuotantomuotona. Suoma
-
laisten enemmistö on edelleen poikkeuksellisen
yksimielisesti ydinvoiman takana. Energiateollisuus
ry:n kaksi kertaa vuodessa toteutettavassa ener
-
gia-asennetutkimuksessa ydinvoiman kokonaiskan-
natus oli joulukuussa 2024 78 prosenttia, sillä 51
prosenttia suomalaisista haluaisi lisätä ydinvoimaa ja
27 prosenttia pitää nykyistä määrää sopivana.
Suomi on ollut edelläkävijä ja nyt muuallakin voidaan
puhua jo ydinvoimabuumista. Euroopassa on nyt
ennätysmäärä uusia ydinvoimalaitoshankkeita
vireillä. Myös Ruotsissa hallitus edistää ydinvoima
-
ohjelmaansa, jossa tavoitteena on konkreettisesti jo
vuoteen 2045 mennessä lisätä yhteisteholtaan jopa
10 000 megawattia uutta ydinvoimaa sähköntuotan
-
toon. Puhtaasta, luotettavasta ja hintoja tasaavasta
perusvoimasta on uusiutuvien tuotantomuotojen
rinnalla kysyntää.
Ydinvoiman kestävyyden määrittelee paitsi
hiilidioksidi vapaa sähköntuotanto ja vastuulliset
toimintatavat, myös käytetystä polttoaineesta
huolehtiminen. Suomessa asia on ratkaistu voima
-
yhtiöiden toimesta käytetyn ydinpolttoaineen
loppusijoituksella. Olkiluodossa TVO:n ja Fortum
Power and Heat Oy:n yhteis yrityksen Posiva Oy:n
(Posiva) loppusijoituslaitos on jo koekäyttö vaiheessa
ja etenemme hyvää vauhtia kohti varsinaisen
loppusijoitus toiminnan aloittamista. Voimme hyvin
todeta, että meillä on vastuullinen ratkaisu käytetyn
polttoaineen loppusijoittamiseksi.
Ydinvoima-alalla vastuullisuus on toiminnan ytimessä.
Ydinvoima on sisällytetty EU:n kestävän rahoituksen
viitekehykseen (taksonomia) ja sähköntuotantomme
Olkiluodossa on osoitettu olevan EU:n taksonomian
mukaista. Vuoden 2024 toukokuussa pääsimme
tekemään jo toisen vihreän velkakirjalainamme.
Toimitusjohtajan katsaus
Turvallinen, ennustettava, kilpailukykyinen ja ilmas-
toystävällinen sähköntuotanto ovat myös meillä
Olkiluodossa asioita, joiden kautta pyrimme visiomme
mukaan säilyttämään asemamme Suomen merki
-
tyksellisimpänä sähköntuottajana. Yhteiskunnalli-
sesti tärkeä roolimme on tehnyt työstämme varsin
näkyvää ja kiinnostus ainutlaatuista osaamistamme
kohtaan on ollut suurta myös maailmanlaajuisesti.
Olemme alan edelläkävijöitä monessakin mielessä.
Osaamisemme kasvoi OL3:n käyttöönotossa ja lisäksi
olemme aloittamassa ensimmäisenä maailmassa
käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituksen. Tällä
alalla luomme tulevaisuutta, joka luo kestävyyttä
myös koko yhteiskuntaan.
Onneksi on Olkiluoto.
JARMO TANHUA
Toimitusjohtaja, TVO
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS, KESTÄVYYSSELVITYS JA TILINPÄÄTÖS 2024
3
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS KESKEISET TUNNUSLUVUTKESTÄVYYSSELVITYS KONSERNIN TILINPÄÄTÖS EMOYHTIÖN TILINPÄÄTÖS TALOUDELLISET TIEDOTTEET
Vuoden 2024 kohokohdat
OL1- ja OL2-laitosyksiköiden
käyttöiän jatkamista ja
tehonkorotusta koskeva
YVA-selostus toimitettiin
Työ- ja elinkeinoministeriölle.
TVO sitoutui
Tieteeseen pohjautuviin
ilmastotavoitteisiin
(SBTi).
Areva ja Siemens
sopivat pääomittavansa
OL3-laitosyksikön
takuuajan töiden rahastoa
yli 80 miljoonalla eurolla.
Olkiluodossa tuotettiin
vuonna 2024 noin 28 prosenttia
Suomessa kulutetusta
sähköstä.
5.12. 12.12. 13.12. 2024
Olkiluodon
jäähdytysveden
kalatarkkailuselvitys
valmistui.
OL1- ja OL2-laitosyksiköiden
vuosihuollot valmistuivat.
Käytetyn
ydinpolttoaineen
loppusijoituslaitoksen
koekäyttö käynnistyi
Olkiluodossa.
OL3-laitosyksikkö tuli mukaan
reservimarkkinoille.
TVO:n ensimmäinen
vihreän rahoituksen
raportti julkaistiin.
23.5. 19.6. 30.8. 1.9. 5.9.
OL2-laitosyksikön sähkön-
tuotanto keskeytettiin
noin neljäksi viikoksi
generaattorivian
vuoksi.
9.9.
Olkiluoto 1- (OL1)
ja Olkiluoto 2 (OL2)
-laitosyksiköiden käyttöiän
jatkamista ja tehonkorotusta
koskeva YVA-ohjelma
valmistui.
TVO sitoutui
UN Global Compact
-yritysvastuualoitteeseen.
Laskelmat osoittivat, että
Olkiluodossa tuotetun sähkön
elinkaaren hiilijalanjälki
on pieni.
OL3 -laitosyksikön
ensimmäinen vuosihuolto
valmistui.
TVO laski liikkeeseen
600 miljoonan euron vihreän
joukkovelkakirjalainan.
5.1. 7.2.8.1. 26.2. 16.5. 22.5.
Energiavirasto antoi päätöksen
järjestelmäsuojan järjestämis-
vastuusta Olkiluoto 3 (OL3)
-laitosyksikölle. Päätöksen mukaan
järjestelmäsuoja kuuluu kantaverkkoyhtiö
Fingrid Oyj:n (Fingrid) vastuulle.
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS, KESTÄVYYSSELVITYS JA TILINPÄÄTÖS 2024
4
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS KESKEISET TUNNUSLUVUTKESTÄVYYSSELVITYS KONSERNIN TILINPÄÄTÖS EMOYHTIÖN TILINPÄÄTÖS TALOUDELLISET TIEDOTTEET
Strategia
Ydinvoimalla on vähäpäästöisenä sähköntuotan-
tomuotona merkittävä rooli ilmastotavoitteiden,
kuten Pariisin ilmastosopimuksen, saavuttami-
sessa. TVO:n visiona on olla Suomen merkityk-
sellisin sähköntuottaja.
MISSIO - miksi olemme olemassa ARVOT - miten toimimmeVISIO - mitä haluamme olla
Suomen merkityksellisin
sähköntuottaja.
Teemme
ilmastoystävällistä
ydinsähköä osakkaille
turvallisesti ja kilpailu-
kykyisesti ja luomme
siten hyvinvointia
Suomelle.
•
Vastuullisesti
• Ennakoiden
• Avoimesti
• Jatkuvasti
parantaen
TVO-konsernin strategian tavoitteena on vahvalla
turvallisuusbrändillä varustettu, ennustettava ja
kilpailukykyinen sähköntuotanto. Sähköä tuotetaan
ilmastoystävällisesti ja vastuullisuus on toiminnan
ytimessä.
Tavoitteena on, että TVO:n sähkön keskimääräinen
tuotantokustannus on kilpailukykyinen ja laitosyk
-
siköiden käytettävyys on korkealla tasolla. Vahva
turvallisuuskulttuuri on koko toiminnan edellytys.
Turvallisuus on ensisijaista ja sitä kehitetään suunni
-
telmallisesti kaikissa ydinvoiman elinkaaren vaiheissa.
Olkiluodon sähköä tuottavat ydinalan ammattilaiset,
joiden osaaminen ja työkyky pidetään erinomaisena
läpi koko työuran. Työtä tehdään energisessä työyh
-
teisössä moderneja työnteon tapoja hyödyntäen.
TVO hallitsee koko ydinvoiman elinkaaren. TVO:n ja
Fortum Power and Heat Oy:n yhteisyritys Posivalla
on ensimmäisenä maailmassa ratkaisu käytetyn
ydinpolttoaineen loppusijoitukseen. Varsinaisen
loppusijoitustoiminnan on määrä alkaa Olkiluodossa
2020-luvun puolivälissä.
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS, KESTÄVYYSSELVITYS JA TILINPÄÄTÖS 2024
5
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS KESKEISET TUNNUSLUVUTKESTÄVYYSSELVITYS KONSERNIN TILINPÄÄTÖS EMOYHTIÖN TILINPÄÄTÖS TALOUDELLISET TIEDOTTEET
Tässä kappaleessa:
Hallituksen
toimintakertomus
Vuoden 2024 keskeiset tapahtumat ...................... 7
Toimintaympäristö ............................................... 7
TVO yhtiönä ......................................................... 8
Liiketoiminnan tulos ............................................. 8
Rahoitus ja maksuvalmius ....................................
9
Osakepääoma....................................................... 9
Hallinnointiperiaatteet ..........................................
9
Hallintoelimet ......................................................
9
Sääntely-ympäristö .............................................. 9
Riskienhallinta, merkittävimmät riskit ja
epävarmuustekijät .............................................. 10
Vireillä olevat oikeudenkäynnit ja riita-asiat ......... 12
Sähköntuotanto .................................................. 12
Vuosihuollot ....................................................... 13
Olkiluoto 3 .......................................................... 14
Ydinpolttoaine .................................................... 14
Ydinjätehuolto .................................................... 14
Tutkimus- ja kehitystoiminta ............................... 15
Investoinnit käyttöomaisuuteen ja osakkeisiin ..... 15
Turvallisuus ........................................................ 15
Henkilöstö ja henkilöstön koulutus ...................... 16
Ympäristö ........................................................... 16
Tytäryhtiöt ja yhteisyritykset ............................... 17
Olennaiset tapahtumat tilikauden
päättymisen jälkeen ............................................ 17
Arvio tulevasta kehityksestä ............................... 17
Ehdotukset yhtiökokoukselle .............................. 17
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS, KESTÄVYYSSELVITYS JA TILINPÄÄTÖS 2024
6
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS KESKEISET TUNNUSLUVUTKESTÄVYYSSELVITYS KONSERNIN TILINPÄÄTÖS EMOYHTIÖN TILINPÄÄTÖS TALOUDELLISET TIEDOTTEET
Vuoden 2024 keskeiset tapahtumat
Ilmastonmuutoksen torjunnassa vähähiilisen energian,
kuten uusiutuvan energian ja ydinvoiman, rooli on
ratkaiseva. Ydinvoiman osuus Suomen sähkön-
tuotannosta vuonna 2024 oli noin 39 prosenttia.
Teollisuuden Voima Oyj:n (TVO) Olkiluodon ydin
-
voimalaitoksella tuotettiin vuonna 2024 noin 28
prosenttia Suomessa kulutetusta sähköstä, mikä tukee
merkittävästi Suomen sähköomavaraisuutta ja auttaa
hiilineutraaliustavoitteiden saavuttamisessa. Vuonna
2024 julkaistun Elinkeinoelämän tutkimuslaitoksen
(Etla) tutkimuksen mukaan Suomen kasvihuone-
päästöt vähenivät tuntuvasti jo vuonna 2023. Energia-
tuotannon päästöjä vähensivät Etlan mukaan muun
muassa Olkiluoto 3 -laitosyksikön (OL3) käyttöönotto.
Yhtiön yli 50-vuotisen historian aikana Olkiluodossa
on tuotettu yhteensä yli 600 terawattituntia (miljardia
kilowattituntia) ilmastoystävällistä sähköä.
Laitosyksiköt toimivat turvallisesti. Olkiluoto 1 -laitos-
yksikön (OL1) nettotuotanto oli 6 954 (7 428) GWh,
käyttökerroin 89,1 (95,4) prosenttia ja käytettävyys
-
kerroin 89,2 prosenttia. Olkiluoto 2 -laitosyksikön
(OL2) nettotuotanto oli 6 616 (6 871) GWh, käyttö
-
kerroin 84,8 (88,3) prosenttia ja käytettävyyskerroin
84,9 prosenttia. OL1:n ja OL2:n käyttökerroin oli
yhteensä 87,0 (91,9) prosenttia ja käytettävyys-
kerroin 87,1 prosenttia. OL3:n nettotuotanto oli
9 690 (10 372) GWh, käyttökerroin 70,4 (75,2)
prosenttia ja käytettävyyskerroin 76,1 prosenttia.
OL3:n ensimmäinen vuosihuolto alkoi 2. maaliskuuta
2024 ja päättyi 16. toukokuuta 2024. OL2:n poltto-
aineenvaihtoseisokki alkoi 28. huhtikuuta 2024 ja
päättyi 9. toukokuuta 2024. OL1:n vuosihuolto alkoi
12. toukokuuta 2024 ja päättyi 19. kesäkuuta 2024.
OL3:n sähköntuotanto keskeytyi 3. kesäkuuta 2024
turbiinin pikasulun vuoksi. Laitosyksikkö palasi
sähköntuotantoon 4. kesäkuuta 2024.
OL2:n sähköntuotanto keskeytettiin 9. syyskuuta
2024 turbiinilaitoksen generaattorilla havaitun
kosteuden nousun vuoksi. Laitosyksikkö kytkeytyi
takaisin verkkoon 6. lokakuuta 2024, kun vikaan
-
tunut roottori oli vaihdettu. Sähköä tuotetaan OL2:lla
alhaisemmalla 735 MW:n tehotasolla laitosyksikön
täyden tehon ollessa 890 MW. Tehoa on rajoitettu
roottorin vikaantumisriskin pienentämiseksi vikaan
-
tumisen syyn ollessa edelleen epäselvä. Teho-
rajoitusten odotetaan kestävän useita kuukausia,
mahdollisesti seuraavaan vuoden 2025 vuosi-
huoltoon saakka.
Olkiluodon voimalaitoksen vuosihuoltojen aikataulu
-
tukseen tehtiin muutoksia syyskuussa 2024. Aika-
tauluarviot olivat perustuneet suunniteltujen työvai-
heiden kestoon. Nyt aikatauluperiaatteita muutettiin
siten, että niissä varaudutaan myös ennakoimatto
-
mien vikakorjausten aiheuttamiin viiveisiin aiempien
kokemusten perusteella. Olkiluodon voimalaitosyksi
-
köiden huoltoajat on ilmoitettu vuoteen 2027 asti.
OL3 on osallistunut 1. syyskuuta 2024 alkaen
kantaverkkoyhtiö Fingrid Oyj:n (Fingrid) taajuuden
palautusreservin alassäätömarkkinaan. Kyseisellä
markkinalla tasapainotetaan sähköverkkoa niissä
tilanteissa, joissa sähköntuotantoa on tilapäisesti
liikaa. Olkiluodon ydinvoimalaitosyksiköt eivät ole
aiemmin olleet mukana säätömarkkinassa. Tarjoukset
osallistumisesta alassäätömarkkinaan tehdään TVO:n
toimesta omistajien lukuun.
TVO toimitti syyskuussa 2024 Säteilyturvakeskukselle
(STUK) erikoisraportin neljän henkilön altistuttua
lyhytaikaisesti nostinlaitteen korjaustöiden yhtey
-
dessä korkeille säteilyn annosnopeuksille OL3:lla
kesäkuussa 2024. Altistus tapahtui koepolttoaine
-
-elementin noston yhteydessä. Altistus ei aiheuttanut
henkilövahinkoja.
Fingridin aikaisemmin OL3:n tuotannolle asettama
enimmäistuotantorajoitus 1 570 MW nousi 1 590
MW:iin. OL3:n tehoa rajoitettiin myös tilanteissa,
jolloin Fingridin järjestelmäsuojaa ei ollut riittä
-
västi käytettävissä. Lisäksi Olkiluodon kaikkien
kolmen laitosyksikön tuotantotehoa säädettiin
alaspäin tilanteissa, joissa sähköntuotanto oli suurta
Pohjoismaissa.
OL1:n ja OL2:n mahdollista käyttöiänpidennystä
ja tehonkorotusta koskeva ympäristö vaikutusten
arviointiselostus (YVA-selostus) toimitettiin työ- ja
elinkeinoministeriölle (TEM) joulukuussa 2024.
Käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituksen koekäyttö
(yhteistoimintakoe) käynnistyi 30. elokuuta 2024
Olkiluodossa. Käytetyn ydinpolttoaineen loppu-
sijoittamista testattiin ilman käytettyä polttoainetta.
Koekäyttövaiheessa loppusijoituslaitoksen laitteita ja
järjestelmiä käytetään ensimmäistä kertaa yhdessä
suunniteltujen prosessien mukaisesti. Koekäytössä
varmistetaan turvallinen loppusijoitus ennen varsi
-
naisen toiminnan aloittamista.
Posivan käyttölupahakemuksen käsittely STUKissa
eteni. STUKin turvallisuusarvion ja lausunnon käy-
tetyn ydinpolttoaineen loppusijoituslaitoksen käyttö-
lupahakemuksesta odotetaan valmistuvan vuoden
2025 aikana siinä vaiheessa, kun kaikki turvallisuus
-
arvioon tarvittava aineisto on päivitettynä ja valmiina.
Käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoitus alkaa Olki
-
luodossa 2020-luvun puolivälissä.
Konsernin henkilöstön määrä oli vuoden lopussa
1 082 (1 045) henkilöä. Vuoden 2024 aikana
TVO-konserniin rekrytoitiin 59 (64) uutta henkilöä.
Toimintaympäristö
Kesäkuun 2024 Euroopan parlamentin vaaleissa
oikeistoryhmät kasvattivat kannatustaan ja keskusta-
liberaalit ja vihreät menettivät paikkoja. Kanna-
tusta lisänneet ryhmät suhtautuvat ydinvoimaan
pääasiassa myönteisesti.
Uusi Euroopan komissio aloitti työnsä 1. joulukuuta
2024. Ursula von der Leyen (EPP, Saksa) jatkaa
komission puheenjohtajana - hänen poliittisissa
suuntaviivoissaan painotetaan Euroopan unionin (EU)
teollisen kilpailukyvyn vahvistamista ja 90 prosentin
päästövähennystavoitteeseen pääsyä vuoteen
2040 mennessä. Komissio aikoo lisätä investointeja
puhtaan energian infrastruktuuriin ja teknologioihin,
joihin kuuluvat muun muassa vähähiiliset teknologiat.
Keväällä 2025 komissio aikoo julkaista niin sanotun
puhtaan teollisuuden ohjelman, joka tämä vaikuttaa
myös ydinvoiman toimintaympäristöön.
Helmikuussa 2024 komissio perusti SMR-teollisuus-
allianssin (Small Modular Reactor) edistämään pienten
modulaaristen reaktorien käyttöönottoa. Allianssin
tavoitteina on muun muassa tuotantoketjujen vahvis
-
taminen, osaavan työvoiman saatavuuden paranta-
minen ja polttoaineiden kehitystyön edistäminen.
Vuonna 2024 julkaistiin kolme EU:n tulevien vuosien
kannalta tärkeää raporttia: Enrico Lettan alku-
kesästä julkaisema raportti EU:n sisämarkkinoista,
Mario Draghin raportti Euroopan kilpailukyvyn
tulevaisuudesta ja Sauli Niinistön raportti EU:n
siviili- ja puolustusvalmiuden vahvistamisesta. Mario
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS, KESTÄVYYSSELVITYS JA TILINPÄÄTÖS 2024
7
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS KESKEISET TUNNUSLUVUTKESTÄVYYSSELVITYS KONSERNIN TILINPÄÄTÖS EMOYHTIÖN TILINPÄÄTÖS TALOUDELLISET TIEDOTTEET
Draghi nosti energian korkean hinnan yhdeksi EU:n
keskeisistä ongelmista. Hänen mukaansa kaikkien
vähähiilisten energialähteiden hyödyt tulisi ottaa
huomioon tulevissa investoinneissa EU:n kilpailu
-
kyvyn vahvistamiseksi.
Sen lisäksi, että asenne ydinvoimaan on EU-insti
-
tuutioissa muuttunut positiivisemmaksi, ovat useat
jäsenmaat edistäneet vahvemmin uusia ydinvoima-
investointeja. Esimerkiksi Tšekin uusi ydinvoimala
-
hanke otti askelia eteenpäin hankkeen tukimeka-
nismin saatua vuoden 2024 aikana hyväksynnän
Euroopan komission kilpailupääosastolta. Saman
-
tyyppisiä, valtionlainoista ja hinnanerosopimuksista
koostuvia tukimekanismeja harkitaan myös muissa
Euroopan maissa, kuten Ruotsissa.
Suomen hallitus jatkaa toimia ydinenergialain
uudistamiseksi. Suomi pyrkii edistämään teknolo
-
gianeutraalia energia- ja ilmastopolitiikkaa EU:ssa
ydinvoiman aseman parantamiseksi esimerkiksi
vihreän vedyn määritelmän ja taksonomian osalta.
Suomen kansallinen energia- ja ilmastosuunnitelma
korostaa ydinvoiman merkittävää roolia Suomen ener
-
giajärjestelmässä. Suunnitelma huomioi OL3:n vaiku-
tuksen sekä TVO:n selvitykset OL1:n ja OL2:n käyttöiän
pidentämisestä ja tehonkorotuksista. Suunnitelmassa
ydinvoiman merkitys säilyy korkeana, ja uusiutuvan
energian osuuden tavoitteeksi asetetaan vähintään 62
prosenttia kokonaisloppuenergian käytöstä. Kansal
-
linen energia- ja ilmastosuunnitelma on osa EU:n ener-
giaunionin hallintamallia. Sen lisäksi Suomi valmistelee
erillistä kansallista ilmasto- ja energia strategiaa, jonka
on tarkoitus valmistua vuoden 2025 aikana.
Vuoden 2024 aikana toteutettujen Energiateollisuus
ry:n (ET) kyselyjen perusteella 61 prosenttia
suomalaisista kannattaa ydinvoimaa, ja sitä vastus
-
tavia on 9 prosenttia. Vaikka kannatus on hieman
laskenut ennätyslukemista, se on pitkän aikavälin
vertailussa korkealla.
TVO yhtiönä
TVO on julkinen suomalaisten teollisuus- ja energia-
yhtiöiden omistama listaamaton osakeyhtiö, jonka
toimialana yhtiöjärjestyksen mukaan on voima-
laitosten ja voimansiirtolaitteiden rakentaminen ja
hankkiminen sekä sähkön tuottaminen, välittäminen
ja siirtäminen ensi sijassa yhtiön osakkaille yhtiö-
järjestyksessä määrättävin ehdoin.
TVO toimii omakustannusperiaatteella (ns. Mankala-
periaate). Kustannukset veloitetaan osakkailta sähkön
hinnassa, jolloin tilikauden tulos on lähtökohtaisesti
nolla, ellei erityisistä olosuhteista muuta aiheudu.
Osakkaat maksavat yhtiöjärjestyksen mukaisesti
muuttuvat kustannukset toimitettujen energia määrien
mukaan ja kiinteät kustannukset omistuksen mukai
-
sessa suhteessa riippumatta siitä, onko teho-osuutta
käytetty vai ei. Toimintaperiaatteesta johtuen tulokseen
perustuvia tunnuslukuja ei esitetä (katso: Omakustan
-
nusperiaate konsernitilinpäätöksen liitetiedoissa).
TVO:n omistaa viisi osakasta, joista osa on TVO:n
tavoin Mankala-periaatteella toimivia yhtiöitä. TVO:n
tuottamaa sähköä menee suomalaiselle teollisuudelle
ja energiayhtiöille, joita omisti vuonna 2024 yhteensä
131 suomalaista kuntaa. TVO tuottaa noin kolmas
-
osan Suomessa käytetystä sähköstä.
TVO:n toiminnan lähtökohtana on vahva turvallisuus
-
kulttuuri ja tuotannon turvallisuuden varmistaminen.
TVO:n toimintajärjestelmä kattaa Olkiluodon ydin
-
voimalaitoksen tuotantotoiminnan, tuotantokyvyn
ylläpidon ja kehittämisen, tuotantokapasiteetin
lisärakentamisen sekä niiden ohjaukseen ja resursoin
-
tiin tarvittavat toiminnot. Järjestelmä täyttää kansain-
välisten laadunhallinta-, ympäristö- sekä työterveys-
ja työturvallisuusstandardien vaatimukset ja sen on
Toimintajärjestelmän yleinen osa toimii myös STUKin
hyväksymänä luvanhaltijan laadunhallintajärjestel
-
mänä. Toimintajärjestelmän toteutusta, toimivuutta ja
tehokkuutta seurataan säännöllisesti sisäisillä audi
-
toinneilla ja johdon katselmuksissa.
TVO:n hallinto- ja ohjausjärjestelmä on kuvattu erilli
-
sessä selvityksessä. TVO:n vastuullisen liiketoiminnan
periaatteet on kuvattu TVO-konsernin toiminta-
ohjeessa (katso: Kestävyysselvitys).
TVO:n strategian tavoitteina ovat vahva turvallisuus
-
brändi, tuotanto-omaisuuden tehokas ja luotettava
käyttö, kilpailukykyinen ja ennustettava sähkön hinta
sekä omistaja-arvon maksimointi vastuullisesti.
Strategian tähtäimenä on varmistaa laitosyksiköiden
pitkäaikainen käyttö, käytettävyyden pitäminen
tavoitteiden mukaisena sekä TVO:n sähkön keskimää
-
räisen tuotantokustannuksen kilpailukykyisyys. Vahva
turvallisuuskulttuuri on koko toiminnan edellytys.
Turvallisuus on ensisijaista ja sitä kehitetään suunni
-
telmallisesti kaikissa ydinvoiman elinkaaren vaiheissa.
Liiketoiminnan tulos
Konsernin liikevaihto vuonna 2024 oli 897 (876)
miljoonaa euroa.
Sähkön toimitusmäärä osakkaille oli 23 222 (24 634)
GWh. Edellistä vuotta alhaisempaan sähkön toimitus
-
määrään vaikuttivat vuoden 2024 pitkät vuosihuollot
sekä OL2:n tuotanto alhaisemmalla tehotasolla.
TVO oikaisi joulukuussa vuoden 2023 IFRS-konserni
-
tilinpäätöksen sekä vuoden 2024 osavuosikatsausten
taloudellisia tietoja. Oikaisu johtui rahavirran suojaus
-
laskentaan liittyvien tiettyjen koronvaihtosopimusten
käypien arvojen kirjaustavan korjauksesta.
TVO-konserni on suojannut osakaslainoihin liittyvää
korkoriskiä koronvaihtosopimuksin ja on tähän asti
soveltanut rahavirran suojauslaskentaa kirjaamalla
käyvät arvot laajaan tuloslaskelmaan sekä omaan
pääomaan. Suojauslaskennan soveltaminen oman
pääoman ehtoisten osakaslainojen suojaussuhteissa ei
täytä IFRS-standardin määrittämiä suojaus laskennan
soveltamisen kriteerejä konsernitilin päätöksessä.
Rahavirran suojauslaskennan soveltamisen yhtenä
kriteerinä on, että suojattavilla rahavirroilla saattaisi
olla vaikutus tuloslaskelmaan. Osakaslainojen korko-
maksuilla ei kuitenkaan ole vaikutusta konsernin tulos-
laskelmaan ja siten osakaslainojen korkosuojaukset
eivät täytä rahavirran suojauslaskennan soveltamisen
kriteerejä. Oikea käytäntö on kirjata osakaslainoihin
liittyvien koronvaihtosopimusten käyvän arvon muutos
tulos askelmaan rahoitustuottoihin ja -kuluihin.
Oikaisun vaikutukset kohdistuvat tuloslaskelmassa
rahoitustuottoihin ja -kuluihin ja laajan tuloslaskelman
rahavirtojen suojaukset -erään sekä taseessa
arvonmuutosrahastoon ja kertyneisiin voittovaroihin.
Oikaisu on tehty korjaamalla jokainen muutosta
vaativa tilinpäätösrivi. Oikaisulla ei ole vaikutusta
oman pääoman määrään kokonaisuudessaan eikä
kassavirtaan. Vuoden 2024 tilinpäätöksessä tilikau
-
sien 2023 ja 2024 avaavat taseet on oikaistu arvon-
muutosrahaston ja kertyneiden voittovarojen osalta.
Oikaisun vaikutukset esitetään liitetiedossa 29.
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS, KESTÄVYYSSELVITYS JA TILINPÄÄTÖS 2024
8
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS KESKEISET TUNNUSLUVUTKESTÄVYYSSELVITYS KONSERNIN TILINPÄÄTÖS EMOYHTIÖN TILINPÄÄTÖS TALOUDELLISET TIEDOTTEET
Konsernin tulos oli 82 (106, oikaistu tulos) miljoonaa
euroa. Sekä kuluvan että edellisen tilikauden tulok
-
seen vaikuttivat erityisesti osakkailta laskutettu
toteutuneita kustannuksia korkeampi veloitus TVO:n
rahoitusaseman vahvistamiseksi.
TVO:n tulos on 0 (0) miljoonaa euroa.
Rahoitus ja maksuvalmius
TVO:n rahoitustilanne on kehittynyt suunnitelmien
mukaisesti.
TVO:n pitkä- ja lyhytaikaisten lainojen määrä,
lukuun ottamatta osakkaille edelleen lainattua lainaa
Valtion ydinjätehuoltorahastolta, oli vuoden lopussa
etuoikeuden omaavia osakaslainoja oli 629 (929)
miljoonaa euroa. Uutta pitkäaikaista lainaa nostettiin
vuoden 2024 aikana 690 (1 174) miljoonaa euroa.
Pitkäaikaisia lainoja lyhennettiin vuoden aikana
835 (1 352) miljoonaa euroa.
TVO:lla on yhteensä 1 000 miljoonan euron
suuruinen syndikoitu valmiusluotto, jonka voimassa-
oloaikaa pidennettiin kesäkuussa 2024 vuodella
eteenpäin vuoteen 2027 asti. Vuodesta 2026
vuoteen 2027 valmiusluoton määrä on noin
890 miljoonaa euroa.
Fitch, Moody’s ja Standard & Poor’s ovat vahvista
-
neet TVO:n luottoluokitukset nykyisille tasoille (Fitch
BBB-, Moody’s Baa3, Standard & Poor’s BBB-) ja
pitivät TVO:n tulevaisuuden näkymät vakaina. Lisäksi
TVO:lla on Japan Credit Rating Agencyn (JCR) pitkä
-
aikainen luottoluokitus A+ ja tulevaisuuden näkymät
vakaat (Stable Outlook).
TVO laski toukokuussa liikkeeseen yhtiön joukkovel
-
kakirjalainaohjelman (EMTN) puitteissa seitsemän
vuoden mittaisen 600 miljoonan euron suuruisen
vihreän joukkovelkakirjalainan. Liikkeeseen lasketusta
lainasta saatavat varat käytetään kesäkuussa 2023
julkaistun Vihreän rahoituksen viitekehyksen mukai
-
siin käyttö kohteisiin tai niiden jälleenrahoittamiseen.
Liikkeeseen laskun yhteydessä TVO teki käteisos
-
totarjouksen yhtiön helmikuussa 2025 erääntyvän
500 miljoonan euron joukkovelkakirjalainan haltijoille.
Tarjousten määrä oli 260 miljoonaa euroa, jotka TVO
hyväksyi kaikki.
TVO laski lokakuussa liikkeeseen viiden vuoden
mittaisen 90 miljoonan euron suuruisen vihreän
Private Placement -lainan. Lisäksi joulukuussa alle-
kirjoitettiin 200 miljoonan euron suuruinen kahden-
välinen pankkilaina. Laina-aika on kolme vuotta, mihin
sisältyy kaksi yhden vuoden mittaista pidennysoptiota.
TVO julkaisi ensimmäisen vihreän rahoituksen (Green
Bond) raporttinsa syyskuussa 2024. Raportissa
kerrottiin joulukuussa 2023 liikkeeseen laskettujen
280 miljoonan euron vihreiden velkakirjalainojen
(US Private Placement) varojen käyttökohteista sekä
käyttökohteiden arvioiduista ympäristövaikutuksista.
TVO:n yhtiökokous päätti 19. marraskuuta 2024
pidetyssä ylimääräisessä yhtiökokouksessa esittää
yhtiölle osakaslainoja antaneille osakkeenomistajille
300 miljoonan euron osakaslainojen konvertointia
sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon. Näillä
toimilla vahvistettiin TVO:n rahoitusasemaa. Varojen
siirto rahastoon toteutettiin vuoden 2024 aikana.
TVO käyttää oikeuttaan lainata varoja takaisin Valtion
ydinjätehuoltorahastolta ydinenergialain säädösten
puitteissa. Lainan määrä 31.12.2024 oli 728 (728)
miljoonaa euroa ja se on edelleen lainattu yhtiön
osakkaille. Laina Valtion ydinjätehuoltorahastolta
säilyi raportointikaudella ennallaan.
Osakepääoma
TVO:n osakepääoma 31.12.2024 oli 600 (600)
miljoonaa euroa.
Yhtiössä on 1 360 000 000 (1 360 000 000) osaketta,
joista 680 000 000 osaketta kuuluu A-sarjaan ja
680 000 000 osaketta B-sarjaan. A-sarjan osakkeet
oikeuttavat OL1:n ja OL2:n tuottamaan sähköön ja
B-sarjan osakkeet OL3:n tuottamaan sähköön.
Hallinnointi periaatteet
Omakustannusperiaatteella toimivana listaamattomana
julkisena osakeyhtiönä TVO noudattaa pörssiyhtiöiden
hallinnointikoodia soveltuvin osin. TVO:lla ei ole
velvollisuutta noudattaa hallinnointikoodia, eikä
siten myöskään sen Comply or Explain -periaatetta
(noudata tai selitä -periaate). Arvopaperimarkkina lain
(746/2012) 7 luvun 7 §:n mukaan julkisen kaupan
-
käynnin kohteena olevan arvopaperin liikkeelle-
laskijan on esitettävä toimintakertomuksessa tai
erillisessä kertomuksessa selvitys hallinto- ja ohjaus
-
järjestelmästään. TVO on antanut hallinto- ja ohjaus-
järjestelmästään erillisen selvityksen, joka on julkaistu
yhtiön verkkosivuilla ()
samanaikaisesti tämän toimintakertomuksen kanssa.
Hallintoelimet
Yhtiön hallintoelimet ja niiden toiminta vuonna 2024
on kuvattu Selvitys hallinto- ja ohjausjärjestelmästä
2024 -asiakirjassa, joka on luettavissa yhtiön verkko
-
sivuilla osoitteessa
Sääntely-ympäristö
Ydinenergialainsäädännön perusperiaatteena on,
että ydinenergian käytön tulee olla yhteiskunnan
kokonaisedun mukaista. Ydinenergian käyttöä,
käytön valvontaa ja ydinturvallisuutta koskevat
keskeiset säännökset sisältyvät ydinenergialakiin ja
ydin energia-asetukseen sekä niiden nojalla annet
-
tuihin alemman asteisiin säädöksiin, kuten STUKin
määräyksiin ja ydinturvallisuusohjeisiin (YVL-ohjeet).
Tämän lisäksi ydinenergian käyttöön sovellettavia
säännöksiä on muun muassa säteilylaissa.
TEMin käynnistämä ydinenergialain kokonaisuudis
-
tamiseen tähtäävä työ jatkui vuoden 2024 aikana.
Tavoitteena on, että ydinenergian tuotanto on jatkos
-
sakin yhteiskunnan kokonaisedun mukaista, turvallista
ja taloudellisesti kannattavaa. Lakiluonnoksen on
tarkoitus tulla lausunnolle keväällä 2025, hallituksen
esitys eduskunnalle vuoden 2026 alkupuolella ja
uuden ydinenergialain astua voimaan vuonna 2028.
TVO on osallistunut eri työryhmien valmistelutyöhön.
STUKin vuonna 2021 aloittama ydinturvallisuus-
säännöstön uudistuksen valmistelu on jatkunut
vuonna 2024. Tavoitteena on luoda pohja ja suunta-
viivat säännöstön uudistamiselle, mukaan lukien
uudet YVL-ohjeet. TVO on osallistunut STUKin
työryhmien valmistelutyöhön.
Ydinlaitoksen haltijan vastuuseen ydinvahingosta
sovelletaan ydinvastuulakia, jonka mukaan ydin
-
laitoksen haltijan vastuu muualla kuin Suomessa
syntyvistä ydinvahingoista on 1 200 miljoonaa euroa
energiatuotannossa käytettävien ydinlaitosten osalta.
Suomessa syntyvistä ydinvahingoista ydinlaitoksen
haltijan vastuu on rajoittamaton. Muiden kuin
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS, KESTÄVYYSSELVITYS JA TILINPÄÄTÖS 2024
9
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS KESKEISET TUNNUSLUVUTKESTÄVYYSSELVITYS KONSERNIN TILINPÄÄTÖS EMOYHTIÖN TILINPÄÄTÖS TALOUDELLISET TIEDOTTEET
energiatuotannossa käytettävien ydinlaitosten sekä
ydinaineiden kuljetusten kohdalla vastuumäärät ovat
80–250 miljoonaa euroa.
Ydinenergian käyttö on luvanvaraista. Periaate-
päätöstä, rakentamislupaa, käyttölupaa ja lupaa
ydinlaitoksen käytöstä poistamiselle haetaan
valtioneuvostolta. Ydinenergian käytön turvalli
-
suuden valvonta kuuluu STUKille, joka huolehtii
myös turva- ja valmiusjärjestelyjen valvonnasta ja
ydinmateriaalivalvonnasta.
Riskienhallinta, merkittävimmät riskit ja
epävarmuustekijät
RISKIENHALLINTA
Riskienhallinnan tavoitteena on tukea TVO:n strate-
gian ja liiketoiminnan tavoitteiden toteutumista sekä
varmistaa yhtiön toimintaedellytysten säilyminen.
Riskienhallintaa toteutetaan kokonaisvaltaisesti
hallituksen asettamien strategisten tavoitteiden,
konsernitason politiikkojen ja hyvän hallintotavan
mukaisesti.
Riskienhallintaa valvoo yhtiön hallitus, joka myös
vahvistaa TVO-konsernin riskienhallintapolitiikan.
Kunkin konserniyhtiön hallitus valvoo konserniyhtiön
riskienhallintaa ja vahvistaa sen noudattavan TVO -
konsernin riskienhallintapolitiikkaa oman yhtiönsä
osalta. Toimitusjohtaja, apunaan johtoryhmä,
vastaa TVO:n tavoitteiden ja strategian mukaisesta
riskienhallinnasta. Johtoryhmän alaisuudessa toimii
riskienhallintaryhmä, jonka tehtävänä on edesauttaa
riskien tarkoituksenmukaista käsittelyä yhtiössä ja
osaltaan edesauttaa riskienhallintatoimenpiteiden
toteuttamista.
Organisaatioyksiköt vastaavat omaan toimintaansa
kohdistuvien riskien tunnistamisesta, analysoinnista
ja käsittelystä sekä toimenpiteiden seurannasta.
Riskejä tunnistetaan osana TVO:n strategista ja
operatiivista toiminnan suunnittelua ja seurantaa
sekä projektinhallintaa.
RISKIENHALLINTAPROSESSI
TVO:lla on konsernitasoinen riskienhallintaprosessi,
jolla varmistetaan, että toiminnan riskit tunnistetaan
järjestelmällisesti, ja että jokainen riski saa merkittä
-
vyytensä mukaisen käsittelyn. Prosessin mukaisen
käsittelyn tavoitteena on hallinnoida riskiä riskin
-
kantokyvyn määrittelemälle tasolle. Riskiä voidaan
käsitellä sitä pienentämällä, välttämällä, jakamalla
ja siirtämällä tai hyväksymällä sen toteutuminen.
Tunnistetut riskit kootaan yhtiötason riskirekistereihin,
joissa riskit ja niiden merkitys esitetään riskimatriisissa
seurauksen ja todennäköisyyden suhteen. Yhtiön
merkittävimmät riskit raportoidaan johtoryhmälle,
tarkastus- ja rahoitusvaliokunnalle ja hallitukselle
johtamisen vuosikellon mukaisesti. Muut riskit rapor
-
toidaan tarvittaville tahoille prosessin mukaisesti.
Riskienhallinnan kokonaisvaltaista kehittymistä
arvioidaan vuosittain riskienhallinnan tasoarvioinnin
avulla, jonka pohjalta määritetään tavoitteet riskien-
hallinnan kehittämiselle. Riskienhallinnan tasoarviointi
toteutetaan riskienhallinnan kypsyystasoihin perus
-
tuvan mallin mukaisesti.
Riskienhallinta on osa konsernin strategiaa ja sitä kehi
-
tetään tukemaan konsernin tavoitteiden saavuttamista
hyväksytyllä riskitasolla. Vuonna 2024 jatkettiin riskien
-
hallinnan roolin ja merkityksen vahvistamista johtamis- ja
toiminnansuunnitteluprosessissa sekä muissa opera
-
tiivisissa prosesseissa. Viestinnällisesti riskienhallinnan
tärkein teema oli riskitietoinen päätöksenteko.
MERKITTÄVIMMÄT RISKIT JA EPÄVARMUUSTEKIJÄT
Turvallisuuteen ja sähköntuotantoon liittyviä riskejä
pienennetään pitämällä laitosyksiköt hyvässä
kunnossa. Turvallinen ja vakaa tuotanto varmistetaan
laitosyksiköiden tehokkaalla eliniänhallinnalla ja vuosi
-
huoltojen laadukkaalla suunnittelulla ja toteutuksella.
Sähköntuotannossa käytettävä polttoaine, uraani,
hankitaan maailmanlaajuisilta markkinoilta. Ydinpoltto-
aineeseen liittyviä riskejä on pienennetty hajauttamalla
hankintoja useammalle toimittajalle ja tekemällä
pitkäaikaisia sopimuksia.
Vahinko- ja omaisuusriskeihin on varauduttu
vakuutuksin. Tavoitteena on hallita vakuutuksia siten,
että vakuutusten kattavuus ja vakuutusturva sekä
vakuutusten kustannukset ovat tarkoituksen-
mukaisella tasolla. TVO on jäsenenä eurooppalaisissa
keskinäisissä ydinvakuutusyhtiöissä. Ydinvastuun
varalta yhtiöllä on voimassa lainmukainen
ydinvastuuvakuutus.
Rahoitusriskien hallintaa ja polttoaineen hintariskiä
on käsitelty konsernitilinpäätöksen liitetiedossa 27:
Rahoitusriskien hallinta.
OL3:N TAKUUAJAN RISKIENHALLINTA
Kaupallisen käytön aloittamisen myötä vastuu OL3:sta
siirtyi TVO:lle toukokuussa 2023. Laitostoimittajalla
säilyi laitostoimitussopimuksen mukaiset vastuut
takuuajalta sekä niiden keskeneräisten töiden osalta,
jotka on sovittu tehtäväksi myöhemmin laitos-
toimittajan kustannuksella.
Vuoden 2024 aikana on toteutettu lukuisia OL3:n
takuuaikaan liittyviä riskienhallintatoimenpiteitä, joilla
tehostetaan takuuajan menettelyiden sujuvuutta
sekä varmistetaan laitostoimitussopimuksen
mukaisten takuuajan edellytysten toteutuminen.
TVO seuraa tarkasti maaliskuussa 2018 solmitun,
kesäkuussa 2021 ja joulukuussa 2024 täydennetyn
sovintosopimuksen mukaisten ehtojen täyttymistä
sekä OL3:n takuuajan etenemistä, jotta ne
toteutetaan laitostoimittajan aikataulun mukaisesti
taloudelliset ja tekniset resurssit varmistaen.
LAITOSYKSIKÖIDEN TULONTUOTTO JA
KÄYTETTÄVYYS
OL3:n tulontuottamiskyky
OL3:n käytettävyyteen ensimmäisillä käyttöjaksoilla
liittyy vielä epävarmuuksia. Näitä epävarmuuksia
hallitaan laitosyksikön suunnitelmallisella ylläpidolla
ja valvonnalla. Mikäli OL3 ei saavuta suunniteltua
tuotantotavoitetta tai käyttökustannusrakennetta,
Suomen kantaverkko rajoittaa tehotasoa, tai Fingridin
järjestelmäsuojasta veloittaman palvelumaksun
takia ei ole kannattavaa ajaa laitosyksikköä täydellä
tehotasolla, on riskiinä tuotantokustannuksen nousu
verrattuna tavoitteeseen. Riskiä on tarkasteltu OL3:n
tulontuottamiskykyyn vaikuttavien eri skenaarioiden
avulla. Lisäksi riskiä on tarkasteltu Fingridin järjes
-
telmäsuojan saatavuuden ja riittävyyden sekä siitä
TVO:lle aiheutuvien kustannusten kannalta.
TVO toteuttaa lukuisia riskienhallinnan toimen-
piteitä varmistaakseen OL3:n tulontuottamiskykyä.
Esi merkkeinä voidaan mainita huolellinen valmis
-
tautuminen toiseen vuosihuoltoon, käytettävyyteen
vaikuttavien varaosien varmistaminen sekä
Flamanvillen ja Taishanin sisarlaitosten kokemusten
hyödyntäminen muun muassa OL3:n vuosihuoltoon
valmistautumisessa.
OL1 ja OL2:n käytettävyys
OL2:lle syys-lokakuussa 2024 asennettu roottori oli
viimeinen varaosaroottori TVO:n varastossa. OL2:n
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS, KESTÄVYYSSELVITYS JA TILINPÄÄTÖS 2024
10
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS KESKEISET TUNNUSLUVUTKESTÄVYYSSELVITYS KONSERNIN TILINPÄÄTÖS EMOYHTIÖN TILINPÄÄTÖS TALOUDELLISET TIEDOTTEET
roottori vikaantui ja vaihdettiin myös vuonna 2023.
Riski roottorin vikaantumiseen on edelleen olemassa,
mutta sitä on pienennetty konservatiivisten analyysien
tuloksena tehorajoituksella (735 MW) vikaantumisen
syyn ollessa edelleen epäselvä. Tehorajoitusten
odotetaan kestävän useita kuukausia, mahdollisesti
seuraavaan vuoden 2025 vuosihuoltoon saakka.
SUURET LAITOSMUUTOKSET JA NIIDEN TOTEUTUS
Tuotantokustannusten nousu ja kannattavuuden
heikentyminen voivat olla seurauksia epäonnistu
-
neesta laitosmuutoksen toteutuksesta. Merkittävissä
suurissa laitosmuutosprojekteissa on tärkeää
selvittää ja vastuuttaa ydinturvallisuuteen liittyvät
vaatimukset ja niiden täyttäminen projektiosapuolten
välillä etukäteen yllättävien projektinaikaisten kustan
-
nusten välttämiseksi.
Riskitarkastelussa projektien kustannusnousun
nähdään johtuvan joko puutteellisesta valmistelusta
ja vaatimusmäärittelystä, merkittävistä ennakoimat
-
tomista teknisistä ongelmista, haasteista lisensiointi-
prosessin läpiviennissä tai puutteista projekti-
johtamisessa ja hallinnassa.
Riskienhallintatoimenpiteinä TVO on vuonna 2024
jatkanut aikataulun ja kustannusten kannalta tärkeim
-
pien projektien priorisointia ja toimenpiteitä varmis-
tuakseen niiden resursseista ja toteutettavuudesta.
Lisäksi TVO jatkaa projektitoimittajien valmiuksien ja
intressien varmistamista maailmanpoliittisen tilanteen
epävarmuudet huomioon ottaen.
ORGANISAATION KYVYKKYYS
Organisaation osaaminen ja kyvykkyys toimia
luvanhaltijana voivat heikentyä johtamisen toimi-
mattomuudesta, epäonnistuneesta reagoinnista
toimintaympäristön muutoksiin tai työyhteisön
huonosta ilmapiiristä. Tämä voi johtaa välittömien
kustannusten lisäksi muiden riskien toteutumisen
todennäköisyyden nousuun.
Luvanhaltijan kyvykkyyden ylläpitämiseksi TVO
palkkasi 60 uutta henkilöä vuonna 2024 sekä ylläpiti
laaja-alaisia toimittajaverkostoja.
TVO:n sairauspoissaoloprosentti oli 2,7 ja lähtövaihtu
-
vuusprosentti 3,1. Johtamisen tueksi TVO:n ja Posivan
esihenkilöille on järjestetty erillistä turvallisuusjoh
-
tamisen koulutusta. Lisäksi aiemmin toteutettua
osaamisen kartoitusta hyödynnetään henkilöstö
-
suunnittelussa. TVO on tehnyt toimenpiteitä työyh-
teisökulttuurin kehittämiseksi ja turvallisuuskulttuurin
vahvistamiseksi. TVO toteuttaa puolentoista vuoden
välein henkilöstötutkimuksen ja seuraava tutkimus on
tarkoitus toteuttaa loppuvuodesta 2025.
RAHOITUS- JA LIKVIDITEETTIRISKI
TVO:n liiketoiminnan rahoitusriskit liittyvät likvidi-
teetti-, markkina- ja luottoriskeihin. Rahoituslähteiden
hajauttamisella sekä pitkäaikaisilla luottositoumuksilla
ja likvideillä varoilla pienennetään rahoitukseen
liittyviä riskejä. Rahoitusasemaa on vuonna 2024
vahvistettu konvertoimalla osa huonomman etu-
oikeuden omaavista osakaslainoista sidotun vapaan
oman pääoman rahastoon, laskemalla liikkeeseen
uusia pitkäaikaisia joukkovelkakirjalainoja sekä sopi
-
malla uusista kahdenvälisistä pankkilainoista.
Markkinariskejä on pienennetty korko- ja valuut
-
tajohdannaisilla. Yhtiön rahoituspolitiikan mukaan
valuuttamääräiset lainat suojataan johdannaisilla
euromääräisiksi eräpäivään asti.
TVO:n luottoluokituksen ja näkymien muutokset sekä
markkinamuutokset korkotasoon ja yrityslainamargi
-
naaleihin vaikuttavat rahoituskustannusten hintaan.
Riskinä on rahoituskustannusten nousu nykytasosta.
Riskiä on tarkasteltu eri skenaarioista, joiden pohjana
ovat muutokset TVO:n lainasalkun keskikorossa sekä
marginaalissa. Riskien toteutumisen seurauksia ovat
rahoituksen hinnan nousu ja sitä kautta tuotantokus
-
tannusten nousu.
TVO:n rahoitustilanne on kehittynyt suunnitelmien
mukaisesti yhtiön hyödyntäessä monipuolisesti eri
rahoituslähteitä. Kansainvälisten pääomamarkki
-
noiden lisäksi yhtiö hankkii pitkäaikaista rahoitusta
Pääomamarkkinarahoituksen kannalta luottoluoki
-
tuksilla on tärkeä rooli. Rahoituksella varmistetaan
TVO:n maksuvalmius kaikissa olosuhteissa. Tätä
varten yhtiöllä on merkittävät likviditeettipuskurit
erilaisten valmiusluottojen ja likvidien varojen
muodossa. TVO:n perusperiaatteena on hakea
investointien rahoituksesta noin kolme neljäsosaa
rahoitusmarkkinoilta ja noin neljännes omistajilta.
TVO:lla pyritään pitkäaikaisiin rahoitusjärjestelyihin,
ja rahoitus järjestetään yhtiölle, ei erillisille hankkeille.
TVO:n omistajien, pankkien ja sijoittajien luottamus
yhtiön toimintaan on pysynyt vahvana myös
vuonna 2024.
KÄYTETYN YDINPOLTTOAINEEN
LOPPUSIJOITUKSEN KUSTANNUSNOUSU
Mikäli Posivan toteuttama käytetyn ydinpolttoaineen
loppusijoitushanke (EKA-projekti) ei toteudu
suunnitelman mukaisesti, hankekustannukset
nousevat tai hankkeen valmistuminen viivästyy,
loppusijoituksen kustannusarvio nousee
vaikuttaen olemassa olevan käytetyn polttoaineen
ydinjätehuoltovastuun määrään.
STUK ilmoitti joulukuussa 2024, että sen turvallisuus-
arvio ja lausunto käytetyn ydinpolttoaineen loppu
-
sijoituslaitoksen käyttölupahakemuksesta siirtyy
vuodelle 2025. STUKin mukaan syynä lausunnon
viivästymiseen ovat puutteet Posivan toimittamissa
aineistoissa. Tämä viivästyttää osaltaan valtio-
neuvoston käyttölupahakemuksen käsittelyä, mikä
puolestaan voi viivästyttää käytetyn ydinpolttoaineen
loppusijoituksen aloittamista.
Riskienhallintatoimenpiteenä on vuoden 2024 aikana
jatkettu loppusijoitukseen liittyviä teollistamistoimen
-
piteitä, tehty sopimuksia loppusijoituksessa tarvit-
tavista tuotantokomponenteista sekä suunniteltu
tuotantovaiheen organisoitumista.
SOSIAALISEEN VASTUUSEEN,
HENKILÖSTÖASIOIHIN, IHMISOIKEUKSIEN
KUNNIOITTAMISEEN SEKÄ KORRUPTION JA
LAHJONNAN TORJUNTAAN LIITTYVÄT RISKIT
Sosiaaliseen vastuuseen, henkilöstöasioihin, ihmis-
oikeuksien kunnioittamiseen sekä korruption ja
lahjonnan torjuntaan liittyvät riskit ovat osa vastuul
-
lisuusriskien arviointia. Edellä mainittuihin asioihin
liittyen ei ole vuoden 2024 aikana havaittu merkittäviä
toimintaan vaikuttavia riskejä. Mikäli näillä osa -
alueilla havaitaan mahdollisia riskejä, ne käsitellään
normaalin riskienhallinnan prosessin mukaan.
Jatkuvaa riskienhallintaa näillä osa-alueilla toteu
-
tetaan TVO-konsernin toimintaohjeen mukaisesti.
Sisäinen tarkastaja valvoo osaltaan toimintaohjeen
toteutumista yhtiön toiminnassa. TVO-konsernissa
on mahdollisuus tehdä ilmoituksia mahdollisesta
toimintaohjeen vastaisesta toiminnasta myös
täysin nimettömänä ilmoituskanavapalvelun kautta.
Projekteissa ja investoinneissa näiden osa-alueiden
mahdollisia riskejä arvioidaan tarpeen mukaan.
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS, KESTÄVYYSSELVITYS JA TILINPÄÄTÖS 2024
11
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS KESKEISET TUNNUSLUVUTKESTÄVYYSSELVITYS KONSERNIN TILINPÄÄTÖS EMOYHTIÖN TILINPÄÄTÖS TALOUDELLISET TIEDOTTEET
Lisäksi näitä asioita arvioidaan toimittaja-arvioin-
neissa erillisen menettelytavan mukaisesti.
Vireillä olevat oikeuden käynnit ja
riita-asiat
TVO on osapuolena välimiesmenettelyssä, joka liittyy
OL1:n ja OL2:n vuosina 2017 ja 2018 toteutettuun
lauhduttimien uusintaan. Välimiesmenettelyn toisena
osapuolena on Balcke-Dürr GmbH. TVO pitää vasta
-
puolen välimiesmenettelyssä esittämiä vaatimuksia
perusteettomina ja vaatii niiden hylkäämistä sekä
oikeudenkäyntikulujensa korvaamista.
Energiavirasto antoi tammikuussa 2024 päätöksen
OL3:n täyden tehon tuotantoon kytkeytyvästä
kantaverkon suojauksesta. Täytäntöönpanokelpoisen
päätöksen mukaan kantaverkon suojaus on verkon
-
haltijan erityinen suojausjärjestelmä, joka kuuluu
kantaverkkoyhtiö Fingridin vastuulle. Päätöksessään
Energiavirasto katsoi Fingridin siirtäneen perusteet
-
tomasti TVO:n vastuulle kantaverkon suojausjärjes-
telmään liittyviä velvoitteitaan. Sekä TVO että Fingrid
valittivat helmikuussa 2024 Energiaviraston päätök
-
sestä markkinaoikeuteen. Fingrid vaati helmikuussa
2024 ja uudelleen toukokuussa 2024 markkina-
oikeutta kiireellisesti keskeyttämään Energiaviraston
päätöksen täytäntöönpanon. Markkinaoikeus hylkäsi
kummallakin kerralla Fingridin vaatimuksen.
Tammikuussa 2024 antamassaan päätöksessä
Energia virasto edellytti Fingridiä toimittamaan
ehdotuksen suojauksen kustannusten kattamisperi
-
aatteista Energiaviraston vahvistettavaksi huhtikuun
2024 loppuun mennessä. Fingrid käynnisti huhtikuun
2024 alussa sidosryhmäkuulemisen valmistelemis
-
taan OL3-järjestelmäsuojaan liittyvistä ehdoista ja
maksujen määräytymisperusteista. Sidosryhmäkuu
-
lemisen jälkeen Fingrid toimitti ehdot ja maksujen
määräytymisperusteet Energiaviraston vahvistet
-
tavaksi huhtikuun lopussa. Myös TVO osallistui
sidosryhmäkuulemiseen ja julkaisi oman lausuntonsa
verkko sivuillaan. Tähän asti TVO on maksanut kanta
-
verkon suojausjärjestelmän ylläpidosta aiheutuvista
kustannuksista valtaosan.
Energiavirasto antoi joulukuussa 2024 päätöksen
järjestelmäsuojan maksujen määräytymisperusteista.
Energiavirasto katsoi, että Fingrid voi kohdistaa pää-
osan järjestelmäsuojasta aiheutuvista kustannuksista
erilliseen OL3:n järjestelmäsuojan palvelumaksuun,
jota Fingrid voi veloittaa palvelua tarvitsevalta TVO:lta.
TVO käynnisti joulukuussa 2024 välimiesmenettelyn
Hitachi Energy Finland Oy:tä (entinen ABB Power
Grids Finland Oy) ja Hitachi Energy Italy S.p.A:ta
(entinen ABB Power Grids Italy S.p.A) vastaan
keskeneräisessä Olkiluodon akkusähkövarasto
-
projektissa todettujen toimittajan vastuulla olevien
viiveiden, puutteiden ja virheiden johdosta.
Tilikauden 2024 lopussa TVO:lla ei ollut muita vireillä
olevia oikeudenkäyntejä tai riita-asioita.
Sähköntuotanto
OL1:n, OL2:n ja OL3:n sähköntuotanto vuonna 2024
oli yhteensä 23 260 (24 671) GWh.
Laitosyksiköt toimivat turvallisesti. OL1:n netto
-
tuotanto oli 6 954 (7 428) GWh, käyttökerroin
89,1 (95,4) prosenttia ja käytettävyyskerroin 89,2
prosenttia. OL2:n nettotuotanto oli 6 616 (6 871)
GWh, käyttökerroin 84,8 (88,3) prosenttia ja käytet
-
tävyyskerroin 84,9 prosenttia. OL1:n ja OL2:n käyttö-
kerroin oli yhteensä 87,0 (91,9) prosenttia ja käytet-
tävyyskerroin 87,1 prosenttia. OL3:n nettotuotanto
oli 9 690 (10 372) GWh, käyttökerroin 70,4 (75,2)
prosenttia ja käytettävyyskerroin 76,1 prosenttia.
*
Käyttökerroin on laitosyksikön katsauskauden aikana tuottama
energia prosentteina siitä energiasta, minkä se olisi tuottanut
toimiessaan koko ajan keskeytyksettä täydellä teholla. Käyttö-
kerrointa pienentävät Fingridin järjestelmäsuojasta (OL3) tai muista
verkon rajoitteista johtuvat tehonalennukset, vähäisen sähköntarpeen
takia tuottamatta jäänyt energia tai laitosyksikön vuosihuoltojen,
vikojen tai häiriöiden takia tuottamatta jäänyt energia.
**
Käytettävyyskerroin on laitosyksikön katsauskauden aikana
tuotettavissa ollut energia prosentteina siitä energiasta, minkä se
olisi tuottanut toimiessaan koko ajan keskeytyksettä täydellä teholla.
Käytettävyyskerrointa pienentää laitosyksikön vuosihuoltojen,
vikojen tai häiriöiden takia tuottamatta jäänyt energia.
LAITOSYKSIKÖIDEN MERKITTÄVÄT TAPAHTUMAT
OL3:lla havaittiin vuonna 2023 tiivistepuutteita liitti-
missä. Kahdeksasta tarkastetusta liittimestä yhteensä
seitsemästä löytyi virheellisiä tiivisteitä, minkä lisäksi
yhdestä liittimestä puuttui tiiviste kokonaan. Tarkas
-
tuksien yhteydessä kaikkiin liittimiin vaihdettiin uudet
tiivisteet. Normaaleissa olosuhteissa puutteellisilla
tiivisteillä varustetut liittimet olivat täysin käyttökun
-
toisia, mutta onnettomuusolosuhteiden vaatimuksia
ne eivät olisi välttämättä täyttäneet. Kyseisten
mittausten vikaantuminen jäähdytteenmenetys-
onnettomuuksissa olisi voinut haitata operaattori
-
toimia vaarantamatta kuitenkaan onnettomuuden
hallintaa. Tilanteet, joissa mittauksia olisi tarvittu,
ovat epätodennäköisiä. TVO toimitti asiaa koskevan
alustavan käyttötapahtumaraportin STUKille
tammikuussa 2024, kun järjestelmien epäkuntoisuus
tunnistettiin. STUK vahvisti tapahtuman vakavuus
-
asteen kansainvälisen INES-luokitusjärjestelmän
mukaisesti luokkaan 1 toukokuussa 2024.
OL3:n sähköntuotanto keskeytyi 3. kesäkuuta 2024
turbiinipikasulun vuoksi. Sähköntuotannon keskey
-
tymisen syynä oli generaattorin tiivisteöljyn ja vety-
jäähdytteen paine-eromittauksen suojaustoiminnon
aktivoituminen. Laitosyksikkö palautui takaisin
sähköntuotantoon 4. kesäkuuta 2024. Tapahtumalla
ei ollut vaikutusta ydinturvallisuuteen.
Neljä henkilöä altistui lyhytaikaisesti nostinlaitteen
korjaustöiden yhteydessä korkeille säteilyn annos-
nopeuksille OL3:lla kesäkuussa 2024. Altistus tapahtui
koepolttoaine-elementin noston yhteydessä. Altistus
oli niin vähäistä, ettei tapahtumasta aiheutunut henkilö-
vahinkoja. TVO käynnisti toimenpiteet vastaavanlaisen
tapahtuman ehkäisemiseksi heti tapahtuman jälkeen.
Jatkossa kaikki työt, jotka sisältävät koe-elementtien
käsittelyä, hoidetaan samanlaisin hallinnollisin
vaatimuksin kuin varsinainen polttoaineenkäsittely.
Lisäksi koe-elementtien käsittelyä ja merkintöjä
selvennettiin ja vedenpinnan ylittävissä nostoissa
vaaditaan aina säteilysuojeluhenkilöstön läsnäoloa.
TVO arvioi tapahtuman vakavuusasteen INES-luokitus-
järjestelmän mukaisesti luokkaan 1. STUK vahvisti
INES-luokan erikoisraportin käsittelyn yhteydessä.
Vaikka tapahtuman arvioitu perusluokka on 0, TVO
korotti sitä yhdellä, koska puutteita oli tunnistettu
radioaktiivisen komponentin hallinnassa.
OL2:n sähköntuotanto keskeytettiin 9. syyskuuta
2024 turbiinilaitoksen generaattorilla havaitun
kosteuden nousun vuoksi. Laitosyksikkö kytkeytyi
takaisin verkkoon 6. lokakuuta 2024, kun vikaantunut
roottori oli vaihdettu. Tehoa on rajoitettu 735 MW:iin
roottorin vikaantumisriskin pienentämiseksi.
OL3:n sähköntuotanto keskeytyi sunnuntaina 17.
marraskuuta 2024 generaattorin tiivisteöljyjärjes
-
telmän toimintahäiriön takia. Laitos palasi takaisin
sähkön tuotantoon 21. marraskuuta 2024.
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS, KESTÄVYYSSELVITYS JA TILINPÄÄTÖS 2024
12
HALLITUKSEN TOIMINTAKERTOMUS KESKEISET TUNNUSLUVUTKESTÄVYYSSELVITYS KONSERNIN TILINPÄÄTÖS EMOYHTIÖN TILINPÄÄTÖS TALOUDELLISET TIEDOTTEET